Het initiatief wordt geleid door het Verenigd Koninkrijk en Frankrijk, twee van de meest krachtige militaire mogendheden in Europa. Toch blijven er vragen bestaan over welke andere landen mogelijk betrokken kunnen raken. Wat te denken van Duitsland, Polen en Italië?
De inzet van troepen voor vrede in Oekraïne
Het Verenigd Koninkrijk en Frankrijk hebben beloofd vredestroepen in te zetten in Oekraïne, mocht er een vredesakkoord worden gesloten. Hoewel plannen daarvoor vorig jaar nog werden besproken, zijn ze de afgelopen dagen hernieuwd, mede door de steun van de Verenigde Staten aan Europese bondgenoten die veiligheidsgaranties voor Oekraïne willen bieden. Beide landen ondertekenden een intentieverklaring om troepen te sturen indien een akkoord wordt bereikt.
Na een belangrijke bijeenkomst van Europese leiders op 6 januari, waarin het idee van een ‘multinationale kracht’ centraal stond, noemde het Britse regeringshuis, Number 10, de coalitie echter nog niet officieel. Het is nog onduidelijk of andere landen zullen deelnemen of dat alleen de genoemde landen actief betrokken zullen zijn. President Vladimir Poetin heeft al uitgesproken dat hij geen buitenlandse vredestroepen op Oekraïense bodem wenst.
Wat betekent een coalitie van de bereidwilligen?
De discussie over een coalitie van de bereidwilligen is in het afgelopen jaar af en aan geweest, maar dit lijkt nu de dichtste benadering van realisatie. Enkele analyseurs wijten dat aan het feit dat het slechts mogelijk is binnen de alliantie door groepen te vormen die niet onder het NATO-umbrella opereren, om veto’s van andere lidstaten te vermijden die niet willen deelnemen. Michael Clarke, een militaire analist, stelde dat het een coalitie is van landen die willen meedoen, zonder dat NATO zelf de meerderheid van de troepen levert—eenkomstig de manier waarop de coalitie van de bereidwilligen in het verleden werd gebruikt, bijvoorbeeld tijdens de invasie van Irak.
Welke landen doen mee of kunnen meedoen?
De huidige stand van zaken
Tot nu toe hebben alleen het Verenigd Koninkrijk en Frankrijk officieel beloofd vredestroepen te sturen. Beide landen beschikken over krachtige legers en zijn de enige Europese landen met nucleaire wapens.
Potentiële bijdragers
Sommige landen lijken open te staan voor deelname of hebben dat recentelijk gedaan, terwijl anderen zich hebben uitgesproken tegen deelname aan vredesoperaties in Oekraïne.
Landregio’s die mogelijk vredesondersteuners aanleveren
Turkije
Turkije, dat de op één na grootste legermacht binnen NATO heeft, heeft aangegeven bereid te zijn deel te nemen aan vredesacting. Het ministerie van Defensie liet vorig jaar weten klaar te staan voor een internationale missie na de oorlog. Na de bijeenkomst in januari suggereerde de Turkse minister van Buitenlandse Zaken, Hakan Fidan, dat de Turkse marine mogelijk zal betrokken zijn bij het beveiligen van de Zwarte Zee. Fidan stelde dat de beveiliging van de Zwarte Zee, gezien de Turkse marine en de rol als NATO-lid, verantwoordelijkheden met zich meebrengt.
Spanje
Spanje zou ook troepen kunnen leveren, volgens de Spaanse premier Pedro Sánchez. Na de echte bijeenkomst van Europese leiders op 6 januari zei Sánchez dat Spanje klaar is om vrede te versterken met de aanwezigheid van het leger. Hij stelde dat Spanje dit ook elders in de wereld heeft gedaan en dat het in Europa niet anders zou moeten zijn. Sánchez gaat dit met politieke partijen bespreken en de plannen voor mogelijke troependoeleinden toelichten.
Finland
De rol van Finland in eventuele vredesoperaties blijft onduidelijk. Premier Petteri Orpo heeft recentelijk aangegeven dat Finland geen troepen zal inzetten voor gevechtsacties, terwijl de voormalige minister van Buitenlandse Zaken, Alexander Stubb, benadrukte dat de rol van Finland nog niet is vastgesteld. Het eerdere standpunt van Finse leiders was dat Finland “zeker” deel zou uitmaken van de coalitie, maar dit is nu niet meer zeker.
Canadа
Hoewel Canada geen Europees land is, maakt het wel deel uit van NATO en heeft het een grote militaire capaciteit. De Canadese premier Mark Carney sprak over een “grootste militaire opbouw in generaties” die in het land plaatsvindt. Het is nog niet duidelijk of dit zich zal vertalen in vredesgestations op de grond in Oekraïne.
Australië
De Australische premier Anthony Albanese gaf aan open te staan voor het sturen van troepen naar Oekraïne in vredesmissies. Op 3 maart vorig jaar zei hij dat het land momenteel discussies voert over mogelijke vredesoperaties en dat Australië, historisch betrokken bij verschillende vredesmissies, openstaat voor voorstellen.
Welke landen sluiten zich uit?
Polen
Polen beschikt over een van de sterkste legers in Europa en besteedt meer dan het NATO-doel voor defensie. Toch maakt het land zich zorgen over de eigen veiligheid door de grens met Oekraïne en Belarus. Premier Donald Tusk benadrukte dat Polen vooral een rol ziet in logistiek en organisatie om Oekraïne te ondersteunen, maar niet de bedoeling heeft eigen troepen naar Oekraïne te sturen.
Duitsland
Als grootste economie in Europa speelt Duitsland een cruciale rol in een gezamenlijke reactie. Diplomaat Friedrich Merz heeft aangegeven dat Duitsland mogelijk betrokken kan zijn bij het monitoren van een wapenstilstand door troepen te sturen naar Oekraïne, maar alleen buiten het land en mogelijk op NATO-terrein na een vredesakkoord. Hij onderstreepte dat Duitsland politieke, financiële en militaire steun blijft geven.
Italië
Premier Giorgia Meloni was aanwezig bij de bijeenkomst op 6 januari en herhaalde dat Italië geen troepen op de grond zal sturen. In haar verklaring sprak zij over de steun van Italië voor de veiligheid van Oekraïne en bevestigde dat het land principes volgt die herhaaldelijk door de Italiaanse regering worden onderschreven.
